Bergen Høyres program

Bergen Høyres program for perioden 2007-2011, AMBISJONER FOR BERGEN

EN FREMTIDSRETTET KOMMUNE

Høyre ønsker å skape en kommune som er tilgjengelig for innbyggerne når de trenger det offentliges hjelp. Tjenestetilbud skal være tilpasset den enkeltes behov og ønsker. Kommunen skal sikre primæroppgaver som et godt skoletilbud for alle, full barnehagedekning og en trygg eldreomsorg. Høyre vil derfor frigjøre deler av kommunens verdier gjennom salg av eiendom og eierandeler i kommunale og private selskaper for å investere mer i våre viktigste velferdsoppgaver.

Kommunens tjenestetilbud
Det er viktig for Høyre at kommunen er til hjelp og støtte for de svakeste i samfunnet, ikke at kommunen er alt for alle. Kommunen skal ikke bare levere et best mulig tilbud til innbyggerne, men også fremstå som tilgjengelig og oversiktlig for brukerne. Høyre vil derfor videreutvikle konseptet ”en åpen dør inn til kommunen” på alle av kommunens tjenesteområder.

Høyre er tilhenger av at de tjenester som leveres er best mulig tilpasset brukerens behov, og er derfor positiv til at andre enn kommunen kan levere de tjenester som innbyggerne trenger i hverdagen.

Høyre vil:
• videreutvikle Bergen som en servicekommune hvor innbyggerne får størst mulig innflytelse over eget tjenestetilbud gjennom individuell tilpasning og stor grad av valgfrihet i utforming og leveranse av tjenestene
• at Bergen kommune skal være en tilgjengelig kommune gjennom å utvide kommunens åpningstider, ta i bruk nye medier og etablere en felles servicetelefon for kommunen
• forenkle kommunale søknadsprosesser gjennom å gjøre alle søknadsskjemaer tilgjengelig på Internett og benytte informasjon fra offentlige databaser for å redusere informasjonsbehovet fra innbyggerne
• videreutvikle ”Byggesak over disk”- konseptet som modell for andre tjenesteområder innenfor kommunen
• invitere private aktører til å konkurrere om drift av vannrenseanlegg, energigjenvinning og avfallshåndtering i Bergen
• åpne for flere private leverandører innenfor kommunens tjenesteområder
• fortsette nedtrappingen av eiendomsskatten for på sikt og avvikle denne

Større samarbeidsprosjekter
Høyre ønsker å bygge et Bergen som står sterkt og godt rustet for fremtiden ved å gjøre kommunen til en aktiv drivkraft for realiseringen av store og viktige prosjekter i offentlig og privat regi. For at byen vår fortsatt skal være en attraktiv plass å bo, jobbe og leve i, må kommunen sørge for en tjenelig kommunal infrastruktur, et godt tjenestetilbud til kommunens innbyggere og et tett samarbeid med private og offentlige interesser. Høyre vil at Bergen skal være en by hvor næringslivet blomstrer, flere arbeidsplasser skapes og hvor folk trives og føler seg trygge.

Høyre vil:
• realisere viktige byggeprosjekter som nytt anlegg for svømming (50-meters basseng), nybygg for Høyskolen i Bergen og for Kunsthøyskolen
• gjennomføre utviklingen av Torget i Bergen
• flytte godsterminalen for å videreutvikle byen rundt Store Lungegårdsvann
• flytte containerhavnen på Dokken for å skape en ny bydel med bolig- og næringarealer

Samarbeid med nabokommunene
Bergen er og blir Vestlandets hovedstad, men for at den gode utviklingen i Bergen og kommunene rundt skal fortsette, må samarbeidet innenfor den utvidede Bergensregionen styrkes. Høyre vil at Bergen kommune skal være en pådriver for å utvikle samarbeidsformer som gir regionen sterkere gjennomslag overfor nasjonale myndigheter og i konkurransen om fremtidens arbeidsplasser. Høyre går derfor sterkt imot den foreslåtte regionsreformen og ønsker å overføre flere av fylkeskommunens oppgaver til kommunen.

Økende trafikk er en utfordring bergensregionen vil ha i mange år fremover og denne utfordringen vil Høyre møte. Både i forbindelse med Bergensprogrammet, og uavhengig av dette, er det satt i gang eller planlagt en rekke samferdselsesprosjekter. Høyre vil utvide disse prosjektene, samt bedre samordningen mellom Statens vegvesen og Bergen kommune slik at ulempene ved veiarbeid blir redusert. Høyre mener at Bergensprogrammet må etterfølges av ”Bergensregionprogrammet,” for å gi en tjenlig utbygging av vei og kollektivtrafikk i årene fremover.

Programmet vil strekke seg ut over neste bystyreperiode og det vil være naturlig at følgende prosjekter/problemstillinger vurderes:
- fullføring av Ringvei vest med trinn to, med optimal fremdrift i forlengelsen av at trinn en ferdigstilles
- forholdene i Åsane i forbindelse med økt trafikk til og fra Nordhordland
- nytt fastlandssamband til Sotra
- igangsetting av en Ringvei øst

Høyre vil:
• utvikle samarbeidsformer mellom kommunene i Bergensregionen som gir hele regionen sterkere gjennomslag nasjonalt
• gå imot den foreslåtte regionsorganiseringen og heller overføre flere av fylkeskommunens oppgaver til kommunenivået, deriblant ansvaret for videregående skoler
• at ansvaret for kollektivtrafikken i Bergen fortsatt skal ligge hos Bergen kommune og at dette gjøres til en permanent ordning
• starte arbeidet med et eget Bergensregionprogram som skal følge opp og videreføre Bergensprogrammet

Kommunen som arbeidsgiver
Bergen kommune skal være en imøtekommende arbeidsgiver der arbeidssøkere og arbeidstakere føler seg velkommen. Diskriminering skal ikke finne sted og alle ansettelser skal skje på bakgrunn av relevant kompetanse.

Høyre vil:
• sikre mangfold i kommunale lederstillinger gjennom et aktivt rekrutteringsarbeid overfor underrepresenterte grupper som kvinner og innvandrere
• være en god arbeidsgiver for de ansatte slik at brukerne av våre tjenester får den mest optimale service
• sette i gang nye prosjekter for å redusere sykefraværet og bedre rutinene for fraværsvarsling
• at Bergen kommune som arbeidsgiver tilrettelegger for arbeidstakere med ulike tros- og livssynsvalg
• føre en aktiv seniorpolitikk som gjør det mulig for eldre arbeidstakere å være lengre i jobb
• innføre regelverk som sikrer at ansatte trygt kan varsle internt i kommunen om lovbrudd og annen samfunnskadelig virksomhet
• sikre etterlevelse av regelverk som ivaretar den enkelte ansatte og innbyggernes rett til personvern og informasjonssikkerhet
• sikre etterlevelse av regelverk rundt offentlige anskaffelser som ivaretar konkurranse og hindrer korrupsjon
• at fast møtende medlemmer av bystyret ikke skal ha styreverv i kommunalt eide bedrifter

NORGES BESTE BY FOR BARN OG UNGE

Høyre vil gjøre Bergen til Norges beste by for barn og unge gjennom en helhetlig oppvektspolitikk. Det skal sikres tilstrekkelig areal for friluftsliv og fysisk aktivitet, for eksempel ved boligutbygging i kommunen. Kommunen skal støtte og tilrettelegge i samspill med andre interesser. Deres behov skal være førende på alle deler av kommunens virksomhet. Barn og unge skal ha gode og trygge oppvekst- og nærmiljøer. De skal ha tilstrekkelig områder for utøvelse av lek og fritid. Kommunen skal støtte og tilrettelegge i samspill med andre interesser.

Barnehage
Oppgave nummer én er at de som ønsker det skal få tilbud om plass i barnehage, og Høyre vil fortsatt arbeide for å nå den nasjonale målsettingen om full barnehagedekning. Høyre vil videreføre kommunens politikk om førsteprioritet for barnehagesaker innenfor plan- og byggesak. Gjennom en stabil og langsiktig støtteordning skal likebehandling mellom private og kommunale barnehager sikres, og gi et tilbud som er av høy kvalitet.

Gjennom et samspill med private utbyggere, utdanningsinstitusjoner og kommunen, skal behovet for pedagoger og kvalifisert personell sikres i den kommende perioden. Høyre vil samtidig fortsatt åpne for frihet til å prøve ut ulike driftsmodeller for samtlige av kommunens barnehager såfremt dette ivaretar ønsket om en god og forsvarlig kvalitet på det tilbudet som gis.

I perioden vil Høyre satse på skoleforberedende innsats i barnehagen gjennom et koordinert arbeid med lese-, skrive- og tallforståelse for å gi alle barn et godt læringsgrunnlag ved skolestart. Utvikling av et mangfoldig barnehagetilbud krever også at barnehagene får utvikle sin egen faglige profil og Høyre vil tilrettelegge for et bredt spekter av spesialisering og profilering, både i kommunale og private barnehager. Bergen Høyre mener at det er viktig med flere mannlige omsorgspersoner i barnehage og skole.

Høyre vil:
• tilby barnehageplass til alle som ønsker det
• bidra til utvikling av spennende barnehager med egne spesialiseringer og profiler innen kultur, miljø, friluftsliv og fysisk aktivitet
• at alle barnehager skal jobbe med skoleforberedende tall- og bokstavforståelse
• gi et gratis språkstimuleringstilbud før skolestart i eller utenfor barnehage til alle som har behov for det
• iverksette tiltak for å bedre rekrutteringen av nyutdannede pedagoger
• likebehandle private og kommunale barnehager
• ha lav foreldrebetaling for familier med lav inntekt
• gi et mangfoldig tilbud til småbarnsforeldre blant annet ved å tilby større variasjon mellom barnehagene og i barnehagenes åpningstider

Trygghet for barn og unge
For Høyre er det viktig at barn og unge føler trygghet mot vold, overgrep eller forsømmelse. Høyres visjon er å skape en by der barn og unges oppvekstvilkår preges av trygghet, omsorg og stabilitet, uavhengig av hvilken omsorgsform barnet underlegges. Foreldrerollen skal styrkes og Høyre vil gi barnets mor og far de nødvendige rammevilkår for å gi sine barn den best mulige starten på livet, men samtidig være en garantist for dem som trenger andre omsorgsansvarlige enn den nære familie.

Høyre vil:
• arbeide for et bedre samarbeid mellom barnevernet, skolen og politiet slik at barn og ungdom med problemer fanges opp tidlig og får oppfølging
• at staten skal opprette egne tilpassede institusjoner for ungdom med voldelig og utagerende adferd
• at ungdom som opplever kriminelle handlinger skal tas på alvor
• bygge videre på samarbeidsmodellen SLT, som koordinerer det kriminalitetsforebyggende arbeidet i politiet, barnevernet, skolen, idrettslag og frivillige organisasjoner

Gode oppvekstmiljøer
Høyre ønsker at det offentlige skal være en aktiv tilrettelegger for lokale og nære oppvekstmiljøer med barnet i fokus. Et godt fritidstilbud og en reel medbestemmelse er viktige faktorer for trivsel og positiv deltakelse i samfunnet, og Høyre vil at kommunen skal være en sentral aktør i utviklingen av dette.

Høyre vil:
• satse på forebyggende tiltak for å sikre trygge oppvekstvilkår for barn og unge særlig i områder stor utbygging
• at Bergen skal ha et godt og variert fritidstilbud for barn og unge i deres nærmiljø
• utvikle Ungdommens bystyre med råderett over egne midler som fordeles til tiltak barn og unge mener er viktige
• gi ungdomsrådene i Bergens bydeler høringsrett



BESTE BY FOR KUNNSKAP OG SKAPERKRAFT

I en globalisert verden blir kunnskap og kompetanse stadig viktigere konkurransefortrinn og Høyre ønsker at Bergen skal bli Norges kunnskaps- og gründerhovedstad hvor gode ideer blir morgendagens arbeidsplasser.

Studentbyen
Studentene utgjør en viktig del av Bergen by. Studentenes deltakelse i kultur og samfunnslivet bidrar til å sikre et stort og mangfoldig tilbud til byens innbyggere. Derfor mener Høyre det er viktig at Bergen Kommune er sitt ansvar bevisst som vertskommune. Gjennom blant annet å sikre tomter til boligbygging for studentboliger ønsker Høyre at Bergen gjør mer for å tiltrekke seg enda flere mennesker som ønsker å ta høyre utdanning!

Kunnskapsskolen
En god skole skal gi like muligheter for alle, uavhengig av sosial bakgrunn, kjønn og geografisk bosted. Skolen skal bidra til å gjøre våre barn til selvstendige, ansvarsfulle og reflekterte mennesker i en tid hvor omveltningene skjer i et stadig høyere tempo. Høyre vil arbeide for en skole hvor kunnskap og kompetanse innenfor basisfag som matematikk, IT, engelsk og norsk står sentralt, og videreutvikle Bergen som en foregangsby for satsning på realfagene.

Høyre vil:
• legge frem en forpliktende opptrappingsplan for å øke elevressursene i skolen, men respektere den enkelte skoles frihet til selv å organisere disse ressurser og skolehverdagen slik det passer elever, foreldre og lærere best
• arbeide for to obligatoriske fremmedspråk på ungdomstrinnet i tråd med Europarådets anbefaling
• at alle elever som trenger det skal få tilbud om leksehjelp, og integrere SFO og leksehjelp som en del av et heldags skoletilbud
• at alle elever skal ha grunnleggende lese- og skriveferdigheter i norsk før de begynner på andre trinn, og at andelen elever under kritisk grense i leseferdigheter skal reduseres
• samarbeide med universiteter og høyskoler for å sørge for oppdatert undervisning med høy kvalitet innenfor opplæringen, særskilt knyttet realfag
• tilby alle elever i Bergen et tilbud om gratis sommerskole
• legge til rette for økt bruk av elektronisk læremateriell og øke antall datamaskiner i skolen

Bygg for fremtiden
Skolebyggenes standard og utforming er viktige forutsetninger for mulighetene til å drive en tilrettelagt og god undervisning. Høyre vil derfor videreføre og trappe opp den offensive satsningen på nybygging og opprustning som ligger i gjeldende Skolebruksplan. Gode forhold for elever og lærere skal sikres gjennom utbygging av lærererarbeidsplasser samt gode inne- og utemiljøer for elevene med tilstrekkelige garderobe- og toalettforhold. Fleksibilitet i undervisningsarealer er en viktig forutsetning for tilrettelagt undervisning i eldre og nyere bygg, og en styrket innsats på disse utfordringene er derfor viktig for Høyre.

Høyre vil:
• fullføre opprustningen og rehabiliteringen av skolebyggene i Bergen
• åpne for privat drift og eierskap av offentlige skoler for å sikre høy byggstandard i skolen
• sikre et godkjent inneklima ved alle skolebygg i Bergen så snart som mulig og senest innen utgangen av 2010
• tilrettelegge for fleksible løsninger og skolearealer som gjør tilrettelagt undervisning og bruk av ny pedagogikk lettere

Friheten til å velge
Medbestemmelse og valgfrihet er viktige forutsetninger for en god skole. Det er viktig at både elever, lærere og foreldre trekkes inn i utformingen av skolehverdagen for å oppnå en best mulig tilpassning til den enkeltes behov. Skole-hjem-samarbeidet må styrkes og foreldrene må gis reell innflytelse gjennom bedre rapportering fra skolen om elevenes utvikling, informasjonsformidling gjennom kommunens Kvalitetsportal om trivsel og faglige resultater, samt ved å opprette driftsstyrer som alternativ ledelse ved den enkelte skole.

Høyre mener det er viktig at det eksisterer et mangfoldig skoletilbud i Bergen og vil at foreldre og elever selv skal få velge det skoletilbudet de ønsker gjennom aktivt skolevalg. Høyre ønsker likebehandling av friskoler og offentlige skoler.

Høyre vil:
• innføre aktivt skolevalg som sikrer elever og foreldre et bedre grunnlag for å kunne benytte seg av retten til fritt valg av skole
• styrke samarbeid og samhandling mellom skole og hjem, blant annet gjennom skriftlig faglig tilbakemelding hvert semester fra første trinn
• offentliggjøre informasjon om karaktersnitt, trivsel, arbeids- og læringsmiljø i så stor grad som mulig, samtidig som hensynet til personvernet ivaretas
• innføre Bergensprøven i alle basisfag for å måle læringsutbyttet i bergensskolen
• arbeide for likestilling av den offentlige skole og friskolene for å sikre et mangfold i skoletilbudet
• videreutvikle og utvide ordningen med driftsstyrer på den enkelte skole
• videreutvikle elevdemokratiet gjennom opplæringskurs i klasse- og elevrådsarbeid, arrangere elevrådskonferanse og ha mer elevmedvirkning i planlegging og vurdering
• styrke rådgivningstjenesten i ungdomsskolen for å gi elevene et bedre grunnlag for videre studievalg

En skole hvor ingen elev blir hengende etter
Høyre vil sikre en trygg skole hvor ingen elev blir hengende etter og vil derfor arbeide for at de som har behov for et særskilt undervisningstilbud får tilbud om dette, tilpasset den enkeltes utfordringer og behov. Bergensskolen skal være en tolerant og mangfoldig skole hvor ulikheter respekteres, og hvor mobbing og uønsket oppførsel slås hardt ned på.

Høyre vil:
• bevare skolens rolle som verdiformidler med spesielt fokus på mobbing, rasisme og rus, og styrke kvaliteten og relevansen i livssynsundervisningen gjennom samarbeid med ulike menigheter og livssynssamfunn
• stille klare krav til orden og oppførsel i skolen på alle trinn
• opprettholde særskilte skoletilbud for utagerende elever, elever med tilpasningsvansker og elever med spesielle behov
• gi tilbud om innføringsklasser for elever med fremmedkulturell bakgrunn
• sikre at det er tilbud om alternative læringsareanaer og spesialgrupper for funksjonshemmede og utviklingshemmede i alle bydeler
• utnytte kompetansen i næringslivet og på de høyere utdanningsinstitusjonene til å forbedre realfagskunnskapene i grunnskolen

Den gode lærer
Tydelige lærere og ledere er en forutsetning for utviklingen av en kvalitativt god skole. Gjennom å videreutvikle lederkontrakter, ansettelse på åremål og fagstyrte lederutviklingsprogrammer vil Høyre styrke lederrollen i bergensskolen. Høyre ønsker å premiere dyktige lærere og skoleledere for de resultater som oppnås ved den enkelte skole, og vil derfor gi bonuser til disse. Høyre er samtidig bekymret over den manglende faglige fordypning som flertallet av lærerne i bergensskolen har i de fag man underviser i, og vil derfor øke kravene til faglig fordypning. Kommunen skal satse ytterligere på etterutdanning.

Høyre vil:
• videreføre Kunnskapsløftets satsing på kompetanseutvikling og skoleledelse blant lærere på alle nivåer, spesielt på områdene konflikthåndtering og ledelse
• at det skal lønne seg for lærere å yte litt ekstra, og innføre bonusordning for lærere
• øke kravene til relevant faglig fordypning i de fag som lærere skal undervise i
• iverksette tiltak for å bedre rekrutteringen av nyutdannede lærere

Slipp skaperkraften løs
For Høyre har det alltid vært en klar sammenheng mellom velferd og verdiskapning. Evnen til å tilby våre innbyggere et best mulig velferdstilbud avhenger av at vi har et nærings- og arbeidsliv med gode vilkår til å skape de verdiene som er nødvendig for å finansiere velferden. Høyre vil arbeide for at Bergensregionen skal oppfattes som et attraktiv sted for lokalisering av fremtidens arbeidsplasser. Skal Bergen være den foretrukne kommunen for nyetablering, må de ansatte og deres familier føle at kommunen leverer gode skoler med høy kvalitet i undervisningen til barna, at helsetilbudet er godt og gir trygghet, samt at kulturlivet er en berikende dimensjon for innbyggerne. Derfor vil Høyre jobbe for at verdiskapningen per innbygger skal være høyere enn gjennomsnittet for storbyene i Norge, og sikre at Bergen er den mest attraktive plassen for innovasjon og nyskapning.

Høyre vil:
• etablere Business Region Bergen som kommunens overordnede verktøy for samhandling med og tilrettelegging for næringslivet i Bergensregionen
• tilrettelegge for at Bergen skal være et attraktivt sted å jobbe gjennom å sikre et godt kommunalt tjenestetilbud med tilstrekkelig antall barnehageplasser, en god skole og infrastruktur og lave kommunale avgifter.
• øke innsatsen for markedsføringen av Bergensregionen med sikte på å øke utenlandske investeringer i eksisterende næringsliv, lokalisering av ny virksomhet og hovedkontor i Bergen
• at Bergen kommune skal være en motor i arbeidet med å fremme samarbeid mellom offentlige myndigheter, nærings-, utdanning- og forskningsinstitusjoner og private bedrifter
• åpne for flere private leverandører innenfor kommunens tjenesteområder
• invitere private aktører til å konkurrere om drift av vannrenseanlegg, energigjenvinning og avfallshåndtering i Bergen
• etablere idéhus (kontorhotell) for gründere, med lave kontorhusleier og forretningsmessig bistand, for å fremme nyskapning og jobbskapning
• sikre tilstrekkelig tomteareal for å imøtekomme næringslivets behov for større næringsarealer

EN BEDRE OMSORGSBY FOR FREMTIDEN

Høyre vil at alle innbyggere skal være trygge på at deres omsorgsbehov blir møtt på en god måte også i fremtiden. Kommunens omsorgsansvar skal styrkes innenfor de områder hvor kommunen har et ansvar for å sørge for tilstrekkelig hjelp og støtte for de av innbyggerne som har behov for dette.

Psykiatri
I 2008 skal det mangeårige prosjektet ”Opptrappingsplan for psykisk helse 1999 – 2008” være sluttført. Bergen Høyre vil fortsette arbeidet også utover den periode som staten har gitt øremerkede midler og se til at ikke fokuset på dette viktige området mistes.

Høyre vil:
• satse videre på tiltak som bygger på ideen om kunst og kultur for bedret psykisk helse
• understreke helsesøsters viktige oppgaver innfor forebyggende helsearbeid, herunder også prioritere forebyggende psykisk helsevern overfor barn og unge
• innføre et psykologisk lavterskeltilbud for ungdom i Bergen, etter modell fra TIPS-prosjektet

Det sosiale sikkerhetsnettet
For Høyre er det viktig at samfunnet er i stand til å ta vare på de svakeste innbyggerne, samtidig som man sikrer at hver og en skal hjelpes til å ta vare på seg selv og sine. Høyre vil styrke og strekke sikkerhetsnettet under hver enkelt så bredt at ingen faller utenfor, men på samme tid sørge for at ingen blir fanget i evig passivitet og avhengighet til kommunale ytelser.

Høyre vil:
• at basisbeløpet i sosialhjelpen skal være høyt nok til å leve av, men ikke være et alternativ til arbeidsinntekt
• at arbeidsføre mennesker blir fulgt opp og tilrettelegge for arbeidstrening eller bistand til utdanning
• stille vilkår for utbetaling av sosialhjelp, og gi alle muligheter for en ny sjanse
• øke antall utleieboliger i alle bydeler
• arbeide for at flest mulig, spesielt ungdom, ikke skal trenge å motta sosialhjelp

Et godt helsetilbud for alle
Høyre ønsker å bygge på og videreutvikle et godt helsetilbud for alle deler av byens innbyggere gjennom oppfølging og styrking av det kommunale helsetilbudet.

Høyre vil:
• gi et godt helsetilbud til innbyggerne i alle aldre, ved styrking av helsesøstertjenesten, skolehelsetjenesten, samt arbeide for en økt legetetthet på sykehjemmene
• etablere ungdomshelsestasjoner i alle bydeler og utvide åpningstiden
• arbeide for bedre oppfølgingsrutiner vedr. vann – og matkvalitet
• fortsette å styrke samhandlingen mellom 1. og 2. linjetjenesten

Hjelp ved omsorgssvikt
Barn som ikke får den nødvendige omsorg i hjemmet, tilhører samfunnets mest forsvarsløse grupper. Vår hovedstrategi er å sette inn styrkingstiltak i familiene, men også å styrke barnevernets muligheter for å kunne gripe inn overfor foreldre som ikke klarer å gi sine barn en trygg oppvekst.

Høyre vil:
• styrke arbeidet med tidlig intervenering
• fortsatt arbeide for et bedre samarbeid mellom skole, barnevern og politiet for å sikre at barn og ungdom med problemer får oppfølgning på tidlig tidspunkt
• fortsatt satse på fosterfamilien og mindre på institusjon
• føre et reelt og regelmessig tilsyn med alle institusjoner og fosterfamilier
• utarbeide en langsiktig rekrutteringsplan for å beholde og rekruttere kvalifisert personell

Trygg og innholdsrik alderdom
For Høyre er det viktig at kommunen som tilrettelegger og tjenesteyter sikrer valgfrihet og kvalitet i eldreomsorgen, både gjennom eget tjenestetilbud og som premissleverandør for de tjenester som ytes gjennom private. En verdig alderdom oppnås kun gjennom erkjennelsen av at de eldre er gamle nok til å bestemme selv hvilket tilbud de ønsker for sin alderdom, og gjennom et tilbud som er tilpasset den enkelte. Høyre vil ikke bare styrke personalressursene og kompetansen innen eldreomsorgen, men også legge til rette for et rikere innhold i de eldres hverdag. Høyre vil utvikle en god eldreomsorg i samarbeid med frivillige organisasjoner og sikre et tilbud preget av kvalitet, kompetanse og medbestemmelse. Eldrereformen har vært en ”bygnings-reform” med enerom til alle, nå er tiden inne for en kvalitetsreform i eldreomsorgen.

Høyre vil:
• at eldre skal kunne bo i eget hjem eller moderne bofellesskap med tilsyn så lenge de ønsker
• styrke kompetansenettverket mellom institusjoner og omsorgstjenesten i Bergen
• skape større fokus på og anerkjennelse av fag rettet mot aldersrelaterte sykdommer
• stimulere til etablering av pårørende/venneforeninger
• at det etableres flere avtaler om omsorgslønn der pårørende ønsker å ta omsorg for sine egne nære i samarbeid med de kommunale tilbudene og under kommunalt tilsyn og kontroll
• at omsorgstilbudet til de aldersdemente økes både i kvalitet og omfang
• at alderspsykiatri får større oppmerksomhet og økt innsats i helsevesenet
• sikre et tilstrekkelig tilbud av halvannenlinjetjeneste for å sikre en sikker overgang fra helseinstitusjon til kommunal helsetjeneste
• styrke eldres innflytelse over egen hverdag ved å tilby større valgfrihet og flere valgmuligheter
• utvikle en fasthjelpsordning i hjemmehjelpen og hjemmesykepleien
• at dersom man blir tilkjent hjemmehjelp, skal omfanget av denne bistanden være på minimum 1 time i uken
• høyne kvaliteten på Bergens sykehjem gjennom en styrking av legedekningen, et bedret mattilbud og en forsterking av aktivitets- og kulturtilbudet ved sykehjemmene
• legge til rette for at sykehjemmene i større grad spesialiserer seg. Ved å utvikle egne avdelinger og fagmiljøer for personer med særegne lidelser, kan sykehjemmene tilby bedre pleie og omsorg for den enkelte
• at det skal opprettes egne tilbud til dem som ikke lengre kan bo hjemme og som samtidig er for friske til å bo på sykehjem
• utvikle flere trinn i omsorgstrappen og legge til rette for flere boformer, eksempelvis bofellesskap for eldre og spesialiserte botilbud for demensrammede personer
• opprette flere korttidsplasser på sykehjem
• at demensavdelinger skal være små og skjermede
• ha en kompetansereform innen eldreomsorgen for å gi økt kompetanse og bedre rekruttering, blant annet gjennom kompetansegivende kurs for ufaglærte
• at det skal være et godt utbygget eldresentertilbud i alle bydeler

Verdighet og aktivitet for psykisk utviklingshemmede og fysisk funksjonshemmede
Høyre vil styrke innsatsen overfor psykisk og fysisk utviklingshemmede gjennom et bredt spekter av tiltak. Det er viktig at det i dette arbeidet legges til rette for god samhandling og avlastning mellom de nærmeste pårørende og kommunens tjenester.

Høyre vil:
• bygge flere bofellesskap med døgnkontinuerlig hjelp
• forbedre dagens avlastningsordninger
• i samarbeid med de ansatte tilrettelegge for gode turnusordninger i bofellesskapene for psykisk utviklingshemmede
• bedre samhandlingen med sykehusene ytterligere
• øke satsningen på bruk av fritidsassistenter
• fortsette arbeidet med å senke fortauskanter i kryss for å sikre fremkomst for rullestolbrukere.
• sikre at bybanen kan brukes med rullestol
• arbeide for å sikre fysisk utviklingshemmede adkomst til offentlige og private bygg og servicetilbud.

Frihet fra rus
Det er en prioritert oppgave for Høyre å sikre at kommunen har et godt og samordnet forebyggende tilbud som forhindrer spredning av rusmisbruk. Høyre vil arbeide for at kommunen utvikler og koordinerer et effektivt og kvalitativt tilstrekkelig oppfølgings- og ettervernstilbud for de av kommunens innbyggere som likevel ender som rusmisbrukere.

Høyre vil:
• bedre informasjonsarbeidet om rusmisbruk og bruk av dopingmidler i skolen
• arbeide for et bedre samarbeid mellom stat og kommune, blant annet gjennom bedre samhandling med sykehusene
• arbeide for at antallet plasser til avrusning økes og koordineres bedres
• gi et bedre ettervernstilbud som reduserer muligheten for tilbakefall
• gi tilstrekkelig oppfølging av gravide rusmisbrukere gjennom svangerskapsperioden
• styrke rehabiliteringstilbudet
• arbeide for et bredere og mer helhetlig avrusingstilbud, herunder også et lavterskel-tilbud, slik at alle som ønsker det skal få tilbud om avrusing.
• innføre sprøyterom

Ansvarlig skjenking
Utviklingen i utelivsbransjen de senere årene, preget av økt mangfold, økte åpningstider og flere skjenkesteder, har vært en glede for byens beboere. Samtidig føler mange seg utrygge utendørs på nattestid. For Høyre er det et mål at alle i Bergen skal kunne ferdes trygt i byen og på vei hjem.

Høyre vil:
• øke frekvensen på nattbussavgangene og sørge for at studentkort og ungdomskort kan benyttes på disse.
• gjøre det enklest mulig å få drosjebevilling, for å redusere køene på nattestid
• jobbe for å fjerne den lovbestemte stengetiden for skjenking, slik at ikke alle skjenkesteder må stenge samtidig
• ha strengere straffer for brudd på skjenkeloven
• føre en liberal skjenkepolitikk hvor skjenkebevillinger skal være lette å få, men også lette å miste ved grove overtredelser av skjenkereglementet
• øke kontrollfrekvensen av skjenke- og utsalgsstedene

BEDRE BYUTVIKLING FOR FREMTIDEN

Høyre vil arbeide for en fremtidsrettet byutvikling hvor det tas hensyn til behov for bolig- og næringsareal, en effektiv trafikkavvikling og et funksjonelt kollektivtilbud, samtidig som miljøet og byens egenart vektlegges. Bergen skal være en trivelig, ren og trygg by, og kommunen skal binde dette sammen og yte god service.

Enkelt å bygge
Det skal være enkelt å bygge i Bergen, og Høyre vil derfor bygge videre på den forenkling og effektivisering av kommunens plan- og byggesaksbehandling som har blitt gjennomført i bystyreperioden 2003-2007. Høyre ønsker at Bergen skal være et sted hvor de som ønsker å realisere sin boligdrøm skal oppleve en ja-holdning i møte med kommunen. Kommunen skal være en konstruktiv og aktiv samarbeidspartner i boligpolitikken, men samtidig stille tydelige krav overfor den som vil bygge. Det skal være en høy terskel for å få et nei fra kommunen. Overtramp på vilkårene i byggetillatelser må slås hardt ned på. Den siste tiden har man gjentatte ganger sett utbyggere ”ta seg til rette”, og dette undergraver viktige forvaltningsprinsipper. Det skal ikke være lettere å få tilgivelse enn tillatelse! Høyre vil revidere eldre kommunedelsplaner for å gi forutsigbarhet. For Høyre er det viktig at byggesaksgebyrene holdes på et lavt nivå som gjenspeiler den faktiske kostnaden ved saksbehandlingen i kommunen og at saksbehandlingstiden reduseres til et minimum.

Høyre vil:
• skape større forutsigbarhet for grunneiere og tiltakshavere
• kvalitetssikre og effektivisere plan- og byggesaksbehandlingen ytterligere
• redusere klagebehandlingstiden og byggesaksgebyrene
• begrense subjektive vurderinger hos den enkelte saksbehandler
• tillate fortetting, men vektlegge områdets egenart og særpreg
• tilrettelegge for allsidige boligtilbud
• sikre kommunal infrastruktur ved nye utbyggingsprosjekter som barnehagearealer, veier og grøntområder
• tilrettelegge for at boligbyggelag og private utbyggere kan utvikle flere rimelige ungdoms- og studentboliger eksempelvis gjennom å tillate bygging av studentboliger på toppen av Bygarasjen
• gjennomføre et løft for utviklingen langs Damsgårdssundet/Løvstakksiden
• ha strengere reaksjoner på brudd på byggetillatelser

Veien videre
Bergen er en by i sterk vekst og dette legger et sterkt press på veinettet innenfor kommunen og adkomsten til omkringliggende kommuner. Høyre vil videreføre den sterke samferdselssatsningen som kommunen har hatt gjennom de senere årene gjennom å fullføre påbegynte prosjekter og arbeide for realiseringen av nye og nødvendige samferdselsløsninger for Bergen og Bergensregionen. For Høyre er det viktig at man ved planlegging av samferdselsstrukturen i Bergen, søker å sikre en effektiv trafikkavvikling til og fra Bergen sentrum og mellom bydelene, og at dette gjøres ved å redusere unødvendig trafikkgjennomstrømningen i sentrum til et minimum. Det er viktig at innbyggerne sikres tilgjengelighet til byens sentrumskjerne, og at trafikk som ikke skal til sentrum faktisk ledes utenom sentrum. Høyres utgangspunkt for samferdselspolitikken skal alltid være den korteste veien fra A til B, slik at forurensning begrenses og at bilistene sikres en rask og enkel fremkommelighet uten kø og trafikkork.

Høyre vil:
• at Bryggen på sikt skal vernes mot trafikk
• bygge Skansentunnelen
• bygge Arnatunnelen som bompengeprosjekt
• bygge nødvendige parkeringsanlegg, fortrinnsvis i fjell, og tilrettelegge for " Park and Ride- anlegg" i tilknytning til kollektivknutepunkt
• starte arbeidet med veitunnel mellom Danmarksplass og Minde, mellom Nyborg og Klauvaneset og i Laguneområdet
• arbeide for ny togtunnel Arna-Bergen
• arbeide for at bybanen realiseres i tråd med Bergensprogrammet og sikre statlige midler som muliggjør en videreutvikling av banen mot Lagunen, og på sikt Flesland
• videreutvikle Flesland lufthavn, blant annet gjennom å støtte planene om ny flystripe på flyplassen
• arbeide for bedre vilkår for cruisebransjen gjennom en videreutvikling av Bergen som cruisehavn og sikre at ny innseilingsled gjennom Skjellangersundet realiseres

Kollektive løsninger
Høyre vil styrke dagens kollektivtilbud gjennom økt rutefrekvens, redusering av takstsoner og god fremkommelighet. Gjennom å sikre en effektiv reisetid med god komfort til akseptabel pris, ønsker Høyre å realisere et kollektivtilbud som kan være et reelt alternativ til bilbruk.

Høyre vil:
• ha et effektivt billetteringssystem som korter ned reisetiden med buss
• øke antall gratisbusser i sentrum
• utvikle kollektivakser med ekspresstilbud til sentrum og mellom bydelene
• etablere én takst for bussreiser innenfor kommunegrensene, redusere billettprisen, øke rutefrekvensen, og sikre kollektivtrafikken god fremkommelighet
• arbeide for at bybanen realiseres i tråd med Bergensprogrammet og sikre statlige midler som muliggjør en videreutvikling av banen mot Lagunen, og på sikt Flesland
• stimulere til økt bruk av biler med miljøvennlig drivstoff
• at enkelte strekninger som Sandsli/Kokstad og store arbeidsplasser som Haukeland sykehus bør særlig tilrettelegges slik at kollektivandelen her øker vesentlig

Den grønne byen
Det er en viktig oppgave for Høyre å verne om byens grønne lunger og friområder og sikre allmennheten tilgang til disse. Høyre vil sørge for nødvendig opprustning og vedlikehold av parker og grøntarealer i bynære strøk, samt i bydelene. Også byens urbane ”pustehull”, byrommene, skal rustes opp og gjøres tilgjengelig for byens innbyggere. Høyre ser det som svært viktig at byrommene brukes oftere og av flere til større samlinger, arrangementer og festivaler for å sikre at Bergen sentrum fortsatt skal være en levende bykjerne med rom for alle. Miljøutfordringene i Bergen vil bli større og større med årene som kommer. Det som påvirker oss mest er den dårlige luftkvaliteten som kommer først og fremst av den tunge biltrafikken som går gjennom sentrum. Bergen som by må også ta sin del av ansvaret for å hindre eller begrense klimaendringene som er varslet de neste tiår.

Høyre vil:
• verne om byens friområder og grønne lunger, og vektlegge at det skal settes av grøntområder tilgjengelig for allmennheten ved større utbygginger
• ruste opp byens byrom, parker og badeplasser og sikre tilgjengeligheten til disse for allmennheten
• anlegge og vedlikeholde et helhetlig tur- og sykkelstinett med god belysning og tilstrekkelig antall hvilebenker
• bidra til å øke kollektivandelen for arbeidsreiser
• ha mindre biltrafikk i sentrum; gjennomgangstrafikk skal ikke inn i sentrum
• at det ikke skal gies fritak for avgifter for miljøskadelig utslipp for cruise skip og andre store skip/anretninger i Bergen
• kollektivandelen av trafikk i Bergen skal øke
• bevilge midler til tiltak for å redusere utslipp: dette kan være stimulering av alternative drivstoff, solenergi, forsere tilknytning til fjernvarme, trafikkreduserende tiltak, prioriterer sykkelstier i byen
• ta vare på lokale særpreg i sentrum og gjøre strøk som Skostredet til gågate
• gjøre Nygårdsparken levende igjen ved å legge til rette for kulturelle aktiviteter

Ren by
For Høyre er det viktig at Bergen alltid skal vise seg fra sin beste side, gjennom å fremstå som en ren og pen by. Gjennom økt fokus på tiltak som reduserer forsøpling, forurensing og skadeverk i offentlige rom, skal Bergen være en by hvor folk skal trives og føle seg trygge.

Høyre vil:
• at kommunen ved utskiftninger i bilparken skal satse på miljøvennlige alternativer
• bygge ut fjernvarmenettet
• ta i bruk bossug i Bergen sentrum
• sikre en ren by gjennom holdningskampanjer, økt renhold av offentlige rom og utplassering av flere bosspann
• beholde panteordningen for vedovner
• innføre et effektivt kildesorteringssystem
• legge bedre til rette med strømtilkobling for båter på Bergen havn, for å slippe forurensende utslipp fra motorene.


NORDENS MEST SPENNENDE KULTURBY

Høyre vil føre en kulturpolitikk som tar utgangspunkt i kulturens egenverdi for samfunnet og dens betydning for å skape nye produkter, ideer og arbeidsplasser innenfor det kulturbaserte næringslivet. Bergen er Norges fremste kulturby og Høyre vil videreutvikle denne statusen gjennom å fortsette å gi både det frivillige kulturlivet og det profesjonelle kunstlivet gode vilkår for deres arbeid.

Kultur som næring
Høyre vil styrke og tilrettelegge for et nyskapende og verdiskapende profesjonelt kulturliv som bygger oppunder nye og allerede etablerte kulturmiljøer.

Høyre vil:
• at musikk, film og design skal bygges ut som pilarer for merkevaren ”Kulturbyen Bergen”
• øke kapasiteten av øvingslokaler for musikk
• sikre og videreutvikle kunstnerstipendene i kommunen
• gjennomføre et krafttak for profesjonalisering og internasjonalisering av kunst- og kulturlivet
• gi nøkkelinstitusjoner økte ressurser
• etablere og videreutvikle samarbeid med europeiske byer og norske ambassader om kultureksport og import
• øke ressursene til kommunens egen internasjonal kulturstrategi gjøre Bergenskontoret i Brussel til en sentral aktør i arbeidet inn mot EU- institusjoner
• arbeide for realisering av et større kongressenter med rom for fleksible kulturarenaer i Bergen sentrum innen 2010
• bidra til å realisere utvidelsen av Kulturhuset USF
• videreutvikle egne idéhus for kunstnere og kulturmiljøer for å fremme samhandling og utvikling av tyngre fagmiljøer
• ytterligere forsterke kulturaksen som begrep og i innhold
• sette opp veiviserskilt til alle severdigheter i byen, slik at det vil være en naturlig del av bybilde og gi en god oversikt for alle i byen
• sette opp informasjonsvegger rundt i byen hvor plakater om hva som skjer i byen kan henges opp

Den brede folkekulturen
Høyre er tilhenger av et bredt kulturtilbud som favner om alle byens innbyggere og vil bidra til å gjøre alle kulturuttrykk tilgjengelig for hele befolkningen. Bergen skal ha et nyskapende og spennende kulturtilbud som inkluderer alle uttrykk som gjenspeiler det mangfoldige og sammensatte befolkningsgrunnlaget i kommunen, og Høyre vil derfor styrke innsatsen mot kulturaktiviteter for mennesker i alle aldersgrupper og etnisk bakgrunn.

Høyre ser positivt på den formidable innsatsen som frivillige lag og organisasjoner gjør for byens innbyggere og kommunen. Høyre vil legge til rette for gode økonomiske vilkår og tilgjengelighet til arenaer for utøvelse av dette viktige arbeidet.

Høyre vil:
• gi gratis adgang til byens museer slik at allmennheten får fri adgang til byens historiske og kulturelle samlinger
• opprette et ”kulturtorg” med kulturformidlende funksjon som skal spre informasjon og være en felles billettformidler for de bergenske kulturinstitusjonene på ett og samme sted
• arbeide for at det settes opp ”kulturplakater” i Bergen sentrum som skal formidle kunst- og kulturarrangementer fra hele det brede spekteret av byens kulturliv
• innføre ”Kulturkort” for ungdom som også inkluderer bussreise og rabatt til de ulike kulturarrangementene
• styrke tilbudet til barn og unge ved Bergen kultur- og musikkskole og jobbe for at minimum 30 prosent av grunnskoleelevene i Bergen skal ha plass ved Bergen kulturskole
• tilby alle elever ved 1. klassetrinn i bergensskolen gratis ”prøvetimer” ved Kulturskolen
• arbeide for en aktiv kulturformidling til mennesker i alle aldersgrupper med særlig fokus på barn og unge og eldre
• videreutvikle Kulturungdomsplan – ”Kupen” for å gi grunnlag for flere lokale tiltak som er initiert og drevet frem av ungdom
• realisere kulturhus i alle bydeler
• øke tilskuddene til frivillige lag og organisasjoner
• utrede mulighetene for å ta i bruk Lille Lungegaardsvann som skøytebane på vinterstid
• støtte og bidra til rekruttering og utvikling for byens jente- og guttebuekorps, som er bærere av en unik del av byens kultur og tradisjoner

Et styrkeløft for idretten
Høyre vil jobbe for at alle innbyggere får mulighet til å utøve fysisk aktivitet, uavhengig av alder og fysiske forutsetninger. For Høyre er det viktig med en bred idrettssatsning som tar opp i seg alle de ulike idrettsaktiviteter som daglig utøves i kommunen. Vi vil derfor også satse sterkt på de idretter som retter seg mot færre deler av befolkningen. Gjennom et aktivt integreringsarbeid skal idrett og fysisk aktivitet både være et reelt tilbud til barn og unge med ulike etnisk bakgrunn og sikre at jenter, i like stor grad som gutter, kan føle ønsker og behov ivaretatt gjennom kommunens idrettspolitikk.

Høyre vil i perioden prioritere anlegg i de bydeler hvor det er stor boligutbygging og bydeler hvor anleggsdekningen er lav. Høyre vil sikre tilstrekkelig vilkår for utøvelse av lokal og frivillig aktivitet i byens mange små og store nærmiljø gjennom en større satsning på nærmiljøanlegg.

Høyre vil:
• bygge flere fleridrettshaller i samarbeid med private aktører og idretten
• arbeide for at alle bydeler skal ha minst én idrettshall, og prioritere nybygging av idrettshaller i bydeler der dekningen er dårligst
• etablere idrettsparker i alle bydeler med ulike aktivitetstilbud som er åpne for alle
• samarbeide med idretten for å øke andelen innbyggere med minoritetsbakgrunn, spesielt jenter, i aktiv idrett

Kulturminner for fremtiden
Høyre mener det er en viktig oppgave å sikre kulturminner og kulturlandskap i kommunen for fremtidige generasjoner og vil derfor styrke innsatsen i dette arbeidet.

Høyre vil:
• utarbeide en plan for ruinene i Bergen
• rehabilitere og oppgradere middelalderkirkene i Bergen i samarbeid med staten
• sikre midler til vedlikehold og oppgradering av viktige kulturanlegg som blant annet Schøtstuene, Bryggen, Statsraad Lemhkuhl

Troen på mangfoldet
Tros- og livssynsamfunn er viktige aktører i et levende bysamfunn og representerer en vesentlig frivillig innsats på mange viktige samfunnsområder. Tros- og livssynssamfunn representerer også en verdimessig forankring i et stadig mer omskiftelig samfunn hvor endringer skjer raskere og raskere. For Høyre er det viktig med en forankring i noe mer enn det dagsaktuelle og vil derfor styrke rammene for tros- og livssynutøvelse. En styrket satsning på det stadig mer mangfoldige religiøse uttrykket i Bergen er viktig for at alle mennesker, uavhengig av etnisk og religiøs bakgrunn, skal kunne finne seg til rette i det mangfoldige Bergen og vil være en styrke for vårt lokalsamfunn som helhet.

Høyre vil:
• øke tilskuddene til tros- og livssynsamfunn
• støtte oppunder og legge til rette for det frivillige arbeid som tros- livssynorganisasjoner gjør rettet mot barn og unge
• sikre tilstrekkelig arenaer for utøvelse av de ulike tros- og livssynsamfunn sine aktiviteter
• sikre likebehandling av de mange tros- og livssynsuttrykk i møte med kommunen
• at Bergen kommune som arbeidsgiver tilrettelegger for arbeidstakere med ulike tros- og livssynsvalg